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市政府关于加大企业政策扶持促进经济稳定增长的意见
各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
为深入贯彻落实市第十二次党代会精神,按照市政府第五次全体成员会议的部署要求,进一步加大引导支持企业发展的力度,促进全市经济持续稳定增长,确保顺利完成各项年度目标任务,现制定如下意见:
一、加大工业项目投入。对新增设备投资额在1000万元以上的重点工业项目(包括技术改造项目),按照设备投资额的5%实施奖励,最高不超过200万元。
二、鼓励发展新办企业。对新办工商企业注册资本在1000万元以上的,按照到位注册资本金的1%给予奖励,最高不超过200万元。
三、鼓励企业增产增收。对2011年工业企业现价产值净增量排名前100位、商贸服务业企业销售净增量排名前50位、外贸企业出口净增量排名前30位、软件企业业务总量及服务外包企业离岸外包执行业务总量前10位的,2011年底给予表彰奖励。贡献突出的,由市政府授予荣誉称号。
四、支持企业开拓市场。对参加或举办各类产品展销活动的(广交会除外),给予每个企业摊位费用50%的补贴。对出口企业投保一般贸易出口信用保险保费扶持标准在原补贴标准上提高30%
五、加大新产品推广应用。对本地开发的具有自主知识产权的新产品,落实政府首台首购首用、以奖代补政策。将我市高新技术产品和重点新产品纳入《政府采购目录》,对纳入目录的,政府采购评审中在同等条件下予以优先。
六、鼓励扩大信贷总量。支持各银行加大对上争取力度,深化信贷结构调整,增加有效信贷投入,扩大贷款规模。2011年四季度各银行新增贷款额超过2亿元的,按新增额的万分之零点五至万分之一奖励;银行表外业务超过2亿元的,按新增额的万分之零点二五至万分之零点五奖励。
七、鼓励拓宽企业融资渠道。支持银行扩大对企业集合票据、集合债券、短期融资券、中期票据等各类债券发行规模。银行代理发行各类企业债券和票据达到5000万元、1亿元、2亿元的,分别给予1万元、2万元、4万元奖励。鼓励境内外创投企业加大对科技创新企业股权投资力度,对单个项目投资总额达到500万元、1000万元、2000万元的,分别给予2万、4万、6万元奖励。
八、加大对小型微型企业的信贷支持进一步优化信贷结构,适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度,加大对小型微型企业信贷支持力度。对单户500万元以下的小型微型企业和个体工商户的经营性贷款,增量超过5000万元的,按新增贷款的万分之一至万分之二奖励。
九、降低企业融资成本。鼓励各银行树立适度盈利观念,合理确定利率定价水平。银行承兑汇票的最高比例不能超过贷款总额的50%扣除国家利率调整因素影响,以三季度各银行加权平均利率为基准,四季度各银行加权平均利率与三季度持平、比三季度降低10%的,分别给予5万元、10万元奖励。对新增贷款平均利率全市排名最低的5家金融机构、且没有违规收费等行为的,分别给予5万元人民币奖励。
十、扩大融资担保规模。鼓励全市各融资性担保公司积极以较低费率为工业企业贷款提供担保,对四季度新增工业企业担保总额的,给予1‰的奖励。
十一、鼓励发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。鼓励企业积极投保小型微型企业贷款保证保险和信用保险,提高企业经营风险保障水平,按投保保费的50%给予企业补贴。
十二、落实国家对小型微型企业的财税支持政策。根据国务院常务会议精神,提高小型微型企业增值税和营业税起征点,落实小型微型企业减半征收所得税政策,将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。落实金融机构向小型微型企业贷款合同3年内免印花税政策,将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。进一步加大财政支持力度,清理取消和减免部分涉企收费,综合运用研发补助、科技贷款风险补助、创业投资等手段,扶持小型微型企业健康稳定发展。
十三、规范银行收费行为。鼓励银行切实降低企业融资实际成本,规范收费行为。除银团贷款外,禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等附加费用,不得强制要求借款企业将一定比例贷款资金返存贷款银行、要求企业贷款时搭售理财产品和保险。自发文之日起,若有上述违规收费行为,取消所有奖励,并由监管部门进行查处。
十四、加强企业指导服务。建立完善企业三级服务体系,健全各级政府领导和主要经济部门负责同志与重点企业、重点项目挂钩联系制度,协调解决企业发展中的各类问题,促进各项政策落实到位。对确定的市重点企业进行重点帮扶,完善绿色通道服务举措,充分调动企业加快发展的积极性和创造性。
市政府确定的原有各类扶持政策继续执行,本意见确定的政策按就高不重复原则执行。奖励资金按属地原则市、区共担,具体承担比例按《市政府关于整合设立市重点产业发展引导资金的意见》(锡政发〔201015号)文件执行。江阴市、宜兴市参照执行。
本意见涉及奖励、补贴政策执行期限为2011年四季度至2012年一季度。以后有关扶持政策再行制订。
 
 
 

二○一一年十月十二日

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