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关于印发关于无锡新区加快推进分布式光伏发电的工作意见的通知

无锡市人民政府新区管理委员会

 

关于印发关于无锡新区加快推进分布式光伏发电的工作意见的通知

 

 

各功能园区,各街道,区机关各部门,各直属企事业单位,市有关单位驻区条线机构:

为进一步加快新区分布式光伏发电项目建设,现将《关于印发关于无锡新区加快推进分布式光伏发电的工作意见的通知》印发给你们,请遵照执行。

 

一四年六月十四日

 

关于无锡新区加快推进分布式光伏发电的工作意见

 

为进一步优化新区能源消费结构、推进节能减排、加快生态园区建设,促进新区光伏产业又好又快发展,以“政府引导、规划调控、市场运作、政策激励”为原则,统筹规划、合理布局,积极推广分布式光伏发电项目在新区的应用,完成国家级分布式光伏发电示范区建设目标,特制定工作意见如下:

一、工作目标

以企业“自发自用、余电上网”为原则,“企业自筹自建与合同能源管理”双模式并存,合理配置资源、优选合作伙伴,在全区范围内大力推广分布式光伏发电项目建设。至2014年底,确保全区建成分布式光伏发电应用装机容量达到30MW,力争建成50MW以上;至2015年底,全区建成分布式光伏发电项目装机容量达到150MW以上;全面推进以新区平台为建设主体的分布式光伏发电应用项目,至2016年底装机容量达到350MW以上。

二、工作重点

(一)统一组织领导

建立由管委会主任魏多为组长,洪延炜、祝君乔为副组长,经发局、财政局、地经局、建设环保局、规划分局、上市金融办、企服局、招商一局、招商三局、各功能园区、各街道、各专业园区、新发集团、供电公司等部门主要负责人为成员的新区分布式光伏电站建设工作推进组。

工作推进组下设办公室,办公室设在经发局,经发局主要负责人任办公室主任,地经局、企服局主要负责人任办公室副主任。

办公室负责牵头、组织、推进、落实和综合协调全区分布式发电的各项工作,制定年度工作目标,部署年度工作计划,并负责对分布式光伏发电工作的考核。

(二)统一区域规划和资源管理

由经发局牵头,规划分局、新发集团配合,委托专业咨询机构,对区内屋顶进行全面摸排,核实屋顶使用年限、可用面积、额外负重等基础信息,建立新区适合分布式光伏发电建设屋顶资源数据库。按照“新旧搭配、大小兼顾、相对集中”的原则,制定符合新区实际的分布式光伏电站布局规划,划定若干成规模、可操作、便管理的屋顶片区。

由工作推进组负责,按照“规划一片、开发一片、建成一片”的原则,引入市场竞争机制,采用公开议标的形式,确定屋顶片区光伏电站建设开发商。原则上,每个屋顶片区,由一名电站开发商建设,由经发局牵头,规划分局配合,会同供电公司,按政府规划以及供电技术标准规范要求,对片区光伏发电系统开发建设方案进行审核后实施。

(三)统一协调推进商业谈判

由经发局牵头,企服局、各功能园区、街道、专业园区为推进责任主体,各招商部门为配合单位,协助电站开发商与辖区内符合光伏电站建设条件的屋顶业主洽谈,签订企业、开发商、政府三方协议。明确各自责权利,明确建设规模、建设进度、装机规模、运营模式等事项。原则上,2014年各推进责任主体与屋顶业主签订屋顶租赁意向协议不少于20家。

(四)统一工作机制

由推进工作推进组办公室负责,每月定期召开分布式光伏电站建设工作推进例会,召集相关部门对光伏电站推进过程中遇到的难点、疑点进行协调和磋商,确定解决方案。如遇特殊情况,办公室应随时召集相关部门协调处理。

(五)统一运维服务

由企服局负责,协助企业办理光伏电站接网审批、日常运维等工作。对接优电力部门优化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序,公布分布式光伏发电接网服务流程,明确申报材料的内容和办理时限,建立简便、快捷、高效的并网服务体系。

三、保障措施

(一)明确职责分工

经发局负责制定新区分布式光伏建设年度工作目标,协调各部门工作以及对上争取落实指标等工作,并承担办公室工作职责;财政局负责光伏电站政策兑现等相关工作;地经局负责指导街道进行工作推进、综合协调,负责鼓励民用发电项目建设;建设环保局负责推进企业屋顶资源外的分布式电站建设;规划分局负责落实新建项目屋顶电站建设规划意见;上市金融办负责协助电站建设企业进行融资等方面的工作;企服局负责高新区内分布式发电各项工作,与电力公司对接工作,统筹协调全区企业电站建设的电力接入等相关工作;新发集团主要负责推进国有资产屋顶电站项目;各招商部门配合企服局做好高新区内分布式发电各项工作;各功能园区、街道、专业园区负责本辖区内分布式发电各项工作。

(二)加强政策支持

对符合新区规划,由新区统一调配建设并签订三方协议的电站项目,其光伏发电量计入企业节能降耗考核指标体系;由企服局负责,优先保障上述单位“迎峰度夏”、电力增容等需求;由经发局负责、财政局配合,根据光伏发电量,可给予由新区统一调配建设的电站项目屋顶业主单位最高1000/万度电的节能补贴,补贴期限最长不超过三年,单个项目最高按6兆瓦装机容量计算。光伏节能补贴由区本级财政承担,每年由经发局编制预算,在产业基金中列支。

(三)加强宣传引导

由工作推进组办公室牵头,各成员单位配合,在全区范围内广泛发动动员,通过公开信、召开推进会、现场走访等形式在全区营造光伏电站建设氛围。做到大屋顶单位全覆盖,让企业充分了解分布式光伏发电重要意义,提高社会责任意识,最终形成屋顶业主主动提供屋顶资源、用电单位主动使用光伏电的良好发展态势。

(四)加强金融支持

由上市金融办负责,协助电站开发商进行融资,通过召开银企对接会、座谈会的形式,建立银行与电站开发商的沟通渠道,为电站开发商提供融资方面的帮助。

四、其他

如遇国家政策重大调整,或本意见所适用环境发生重大变化时,适时调整本意见相关内容,本意见最终由新区分布式光伏电站建设工作推进组办公室负责解释。

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