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全面解读!省政府关于促进外资提质增效的若干意见
一、进一步放宽市场准入 1、推动我省服务业扩大开放,争取率先复制北京市服务业扩大开放综合试点经验。 2、深化苏州工业园区开放创新综合试验、构建开放型经济新体制综合试点试验,在全省复制推广试验改革经验。 3、深化苏州市、南京江北新区服务贸易创新发展试点。 4、启动合格境外有限合伙人(QFLP)试点。 二、加大招商选资力度 1、重点招引世界500强企业、全球行业龙头企业来我省投资,鼓励设立跨国公司总部和功能性机构,积极引进全球产业链中高端环节和核心技术,推动我省高新技术产业、战略性新兴产业等先进制造业、现代服务业和现代农业发展。 2、对年实际到账外资金额超过2亿美元的世界500强企业投资项目,省级商务发展专项资金按“一事一议”方式给予重点支持。 3、修订完善跨国公司地区总部和功能性机构鼓励政策,吸引跨国公司总部和功能性机构落户。 4、支持符合条件的外商投资企业申请省级现代服务业发展专项引导资金、现代服务业发展基金。 5、各级政府和开发区可在法定权限内制定招商引资优惠政策,对促进地方就业、经济发展、技术创新的外资项目予以奖励补助。 三、集聚全球创新资源 1、对开展创新基础能力提升、关键核心技术突破更新、智能化绿色化制造等工程的企业技术中心,采用适当方式给予专项支持。 2、支持外资研发中心研发成果在本地实行产业化,鼓励有条件的地区对研发成果转化项目在土地、人才等方面提供便利,给予资金扶持或奖励。 3、鼓励有条件的地区开展外商投资企业知识产权质押贷款业务。 四、集聚全球创新资源 1、对列入省重大项目的先进制造业和现代服务业外资项目用地,在计划指标方面予以重点支持。 2、外商投资企业工业物业产权和跨国公司总部自建办公物业产权,允许以幢、层等固定界限为不动产单元分割登记和转让,用于引进产业链合作伙伴项目,其中跨国公司总部自建办公物业累计分割登记和转让面积不得超过总建筑面积的40%。 3、鼓励外资项目工业用地实行弹性年期出让。 4、外商投资企业租赁工业用地的,可凭与国土部门签订的土地租赁合同和缴款凭证办理规划、报建等手续;租赁期内,地上建筑物、构筑物及其附属设施可以转租和抵押。 5、对外商与政府共同投资建设的非营利性公共服务项目,可使用划拨土地的,允许采用国有建设用地作价出资或入股方式供应土地。 6、对年度综合考核评价前十名的经济类开发区、前五名的高新类开发区,给予用地方面倾斜支持。 五、加强载体和机制建设 1、重点支持中韩(盐城)产业园、昆山深化两岸产业合作试验区等国际合作园区加快建设。 2、充分发挥新苏合作理事会、苏港合作联席会议等机制作用,推进国际交流合作。 3、加大省级商务发展专项资金对苏中、苏北地区承接加工贸易转移的支持力度。 六、优化开发区投资环境 1、对具有公共属性的审批事项,由企业单独申报调整为开发区整体申报。 2、继续推进“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”覆盖项目能评、环评试点工作。 3、完善南北共建园区“合作共建、产业共育、利益共享”机制。 七、积极引进国际高端人才 1、对外商投资制造业企业急需的外国专业人才,可放宽年龄和学历要求。 2、对苏南国家自主创新示范区内符合认定标准的外国高端人才及其配偶、未成年子女,经相关部门推荐,可直接申请在华永久居留;具有博士研究生以上学历的外籍华人在苏南五市工作,可直接申请在华永久居留。 3、对外国专家来华工作、入境许可、申请居留实行“一口受理”、“一窗发放”。 4、鼓励有条件的地区视外商投资企业高层次人才对本地的贡献给予奖励。 八、提升投资贸易便利化水平 1、加快推进商务备案与工商登记“一窗一表”改革试点。 2、支持符合条件的省内跨地区经营且具有独立法人资格的外商投资企业总机构及其分支机构汇总缴纳增值税,分支机构可就地入库。 3、完善海关特殊监管区域“一次备案、多次使用”制度。 4、推进增值税一般纳税人资格试点,争取扩大试点范围。 5、建设全省统一的国际贸易“单一窗口”,覆盖所有上线项目、所有口岸。 九、加强知识产权保护 1、完善知识产权行政执法机制,将知识产权失信行为纳入公共信用信息系统。 2、完善知识产权维权援助工作体系,实现设区市知识产权维权援助网络全覆盖。 3、面向我省重点优势产业建设知识产权保护平台。 十、创新招商引资模式 1、建立市场化招商机制,通过政府购买服务,优化招商效果。 2、支持建立以产业链为主导的招商组织架构,鼓励成立区域招商联盟。 3、加强招商引资激励,每年度对全省利用外资成绩突出的单位和个人给予通报表扬,取得突出成绩的招商人员在同等条件下优先推荐参加各级劳动模范等荣誉称号评选。鼓励有条件的地区对招商引资成效显著的单位和个人给予适当奖励。 4、推广苏州工业园区市场化招商模式,成立专业招商公司,对公司工作人员薪酬等事项实行企业化考核激励。 十一、完善外商投资服务体系 1、建立利用外资工作协调机制,健全部门之间信息互通和共享机制,协调解决利用外资重大问题。 2、推进外商投资商事纠纷调解、仲裁工作。 十二、建立外资提质增效评价体系 研究制定全省外资提质增效评价体系,突出外资产业结构、创新能力、社会贡献、营商环境等质量效益指标的导向作用。
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